乌兰浩特市审计局领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会实施方案

　　根据市委主题教育办《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好主题教育专题民主生活会的通知》（乌教办发〔2024〕1 号）文件精神，结合我局实际，现就我局召开主题教育专题民主生活会制定如下实施方案。

　　一、会议主题

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，着力从思想根源上解决问题，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　二、实施步骤

　　(一)会前准备

　　1.制定民主生活会方案。按照《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好主题教育专题民主生活会的通知》（乌教办发〔2024〕1 号）文件精神，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》等要求，专题研究，周密制定《乌兰浩特市审计局主题教育专题民主生活会会议方案》，并严格按照既定方案开展工作，及时上报督导组。

　　2.深入学习研讨。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿主题教育始终。通过理论学习中心组集中学习，认真学习领会习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观的重要论述，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》等党内法规，并结合实际学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,学习习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，进一步深化思想认识，增强开好专题民主生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　3.开展谈心谈话。领导班子成员之间,班子成员与分管股室、中心主要负责同志之间、与局党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话贵在一个“诚”字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。主要负责同志要带头开展谈心谈话，同时了解班子成员谈心谈话情况，对没有谈通谈透的及时提醒帮助。谈心谈话结束后，班子成员要填写《谈心谈话记录表》。

　　4.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

　　（1）全面梳理查摆问题：领导班子和党员领导干部要对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的 12 条具体要求（见附件 1），紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党责任等 6 个方面（见附件 2），其中要注重紧密集合铸牢中华民族共同体意识主线，加强政治机关建设，全力办好两件大事，实现闯新路、进中游目标，防止形式主义，践行“四下基层”、落实意识形态工作责任制等实际工作进行检视剖析;领导班子对照检查材料要专门围绕树立和践行正确政绩观进行检视剖析，班子成员个人发言提纲可根据分管工作实际进行检视剖析。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视查摆问题，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。同时，要全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，把清单中尚未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并列入这次专题民主生活会检视整改的问题。

　　（2）结合典型案例进行检视剖析：领导班子要对照“呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗审计局个别干部违纪”典型案例，举一反三深入剖析问题产生的根源、应当吸取的教训等，党员领导干部要联系个人思想、学习和工作实际，主动认领暴露出来的与自身分管工作紧密相关的问题，对照查摆存在的差距和不足，做到见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行深刻检视，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于客观。

　　（3）认真起草检视剖析材料：在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。班子对照检查材料和个人发言提纲，主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，问题查摆按照“6+1”展开，即 6 个方面突出问题+典型案例剖析查摆。问题要找准，根源要剖深，措施要务实，逻辑要严密，问题查摆与原因剖析不能相互混淆，整改措施与问题、原因要相对应。对字数不作硬性要求。巡视整改、巡察整改或以案促改反馈意见查摆融入到 6 个方面突出问题中，不单独展开。个人发言提纲要在问题查摆部分，利用最后单独一段，对个人需报告的重大事项和有关问题，上一次民主生活会后群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询等情况逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括:领导干部用车、司 机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况，在国(境)内外拥有的房产、投资等情况。受到问责、党纪政务处分的党员领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。不存在群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询和有关问题等情况的，也要作出“零报告”。个人发言提纲坚决杜绝他人代笔、照抄照搬甚至从网上下载、购买相关材料等行为。

　　（4）报送会议材料：按照《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好主题教育专题民主生活会的通知》和督导组要求，在召开民主生活会前 10 天向督导组报送民主生活会方案和相关材料。在会前 5 天，向督导组报送班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲。

　　（二）召开会议

　　1.会议时间：拟定于 1 月 22 日召开

　　2.参会人员：督导组领导、李艳红、黄海峰、谢玉鑫、梁艳芳

　　3.会议议程：

　　（1）党组书记、局长李艳红通报 2022 年民主生活会整改措施落实情况。

　　（2）李艳红代表领导班子做对照检查。

　　（3）李艳红带头，班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员提出批评意见，被批评人作表态发言。

　　（4）到会的督导组负责同志进行点评。

　　（5）李艳红进行会议总结，并针对存在问题提出下一步整改要求。

　　4.相关要求：

　　（1）提高思想认识。认真开好民主生活会是深化主题教育的重要举措，要进一步学习贯彻好党的二十大精神，深刻认识到主题教育的必要性、重要性和新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　（2）严肃开展批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

　　（3）按要求报告重大事项及有关问题。领导班子成员要对上一次民主生活会后群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业等情况，在国（境）内外拥有的房产、投资等情况。

　　（三）会后工作

　　1.上报民主生活会报告并进行通报。会后 15 日内，将会议情况报告、会议记录等材料报上级党组织，抄送市纪委机关和市委组织部。会后 1 个月内，通报会议召开会议情况。

　　2.切实抓好整改落实。会后，领导班子要对照习近平总书记在中央政治局专题民主生活会的重要讲话精神，将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及主题教育调查研究成果转化清单、“扬优势、找差距、促发展”中查找的差距和不足、整改整治尚未完成的任务等贯通起来，制定完善整改方案，逐项制定整改措施，明确具体时限和责任分工，统筹抓好整改;党员领导干部也要细化个人整改措施，认真抓好问题整改。要结合主题教育建章立制工作有关要求，坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          乌兰浩特市审计局党组

                                                                                                                  2024年1月12日

附件 1：习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的 12 条具体要求.docx

附件 2：对照检查 6 个方面内容清单.docx