中共乌兰浩特市委员会关于十一届自治区党委第六轮巡视 “回头看”整改进展情况的通报

  按照自治区党委统一部署，2024年6月23日至7月23日，自治区党委第四巡视组对乌兰浩特市开展巡视“回头看”。2024年8月20日，自治区党委第一巡视组向乌兰浩特市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以通报。

  一、乌兰浩特市委履行整改主体责任情况

  乌兰浩特市委高度重视巡视“回头看”整改工作，市委主要领导严格履行“第一责任人”责任，对巡视整改工作全面抓、全程抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期听取巡视整改情况汇报，先后组织召开市委常委会会议、书记专题会议研究巡视反馈意见整改工作10余次，及时研究解决整改工作中存在的问题；市委副书记、政法委书记牵头负责，全面推动巡视反馈意见整改落实，制发《自治区党委第一巡视组对乌兰浩特市开展巡视“回头看”反馈意见整改方案》，一体推进、一体落实，确保巡视反馈问题高质量完成。各市级领导按照职责分工抓好分管领域整改落实工作，做到任务到人、责任到岗、要求到位，累计召开40余次会议研究部署巡视整改工作。

  二、巡视反馈重点问题整改落实情况

  （一）在履行整改主体责任方面

  1.市委发挥牵头抓总作用。

  （1）班子成员认真履行整改责任方面。市委主要领导多次组织召开市委常委会会议、书记专题会研究部署巡视整改工作。市委、市政府班子成员按照职责分工经常性研究部署巡视整改工作。

  2.统筹推动巡视整改。

  （2）全面压实整改责任方面。一是对相关单位主要负责人进行约谈。针对反馈问题，相关单位召开专题会议，对巡视整改相关文件、巡视工作条例进行了集中深入学习，并根据《自治区党委第一巡视组对乌兰浩特市开展巡视“回头看”反馈意见整改方案》，进行逐条对照检查，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和整改责任人，确保问题及时改、改到位。二是印发关于做好巡视“回头看”工作的通知，全市各部门单位对巡视反馈意见和整改方案等巡视整改相关文件进行认真学习和研究。三是组织对巡视“回头看”反馈问题进行实地督查。市纪委监委统筹相关“组、地”常态化开展监督检查，推动责任部门完成巡视整改政治任务。

  （3）统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理方面。一是在兴安盟自然资源局《大兴安岭中段嫩江源头区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施方案》指导下，结合《乌兰浩特市“三北”工程六期规划（2021-2030）方案》，已重新修订《山水林田湖草沙一体化治理实施方案》，按照基层减负工作要求，不再成立领导小组，具体工作按照各部门职责开展。二是修编后的《山水林田湖草沙一体化治理实施方案》，征求相关部门意见、在政府网站完成公示和专家论证环节，做合法性审查后，已正式印发。三是按照《山水林田湖草沙一体化治理实施方案》细化分解、明确职责，确保治理工作有序高效。

  （4）针对水资源监管和高效利用，合理制定整改措施方面。一是目前，我市现有用水企业（乌钢、兴安热电、蒙能）中水使用量同比增加了35万吨。二是绿色产业园再生水水鹤（开发区污水处理厂门前）已建成，截至2025年3月24日，2024年使用再生水达到4.5万吨（今后每年达到6万吨）。2024年共补水12天，总计补水6万吨。预计2025年起，可每年补水50万吨（通过中心公园出水口），全市中水利用率将达到29.1%。三是《乌兰浩特市再生水利用规划》已正式印发。

  （5）高品质打造农业品牌意识方面。一是《乌兰浩特市高标准农田2023—2035年建设规划》初稿编制后经过一系列修改完善，已正式印发。二是扩大品牌建设主体数量，组织乌兰浩特市金倉米业有限公司申报“兴安盟大米”用标，目前已获得授权，全市兴安盟大米授权企业增至12家。扩展土特产产品范围，组织26家优质企业及合作社申请“兴安盟土特产”授权，授权产品品类30余种。三是积极开展“蒙”字标梯队建设，建立“蒙”字标认证培育库，督促“蒙”字标培育库企业，完善申报系统相关信息的录入。四是培育区域特色农产品，草原三河、岭南香、天极农业培育的乌兰浩特大米入选2024年“全国名优特新农产品名录”。五是拓展品牌推广活动范围，组织企业参加中蒙俄商品展会、京东兴安盟特产馆启动仪式、2024食博会、中国郑州零售供应链展览会、第三届中国支线航空暨文旅融合发展大会、兴安盟·中蒙贸易洽谈对接会等国内外展洽活动。组织银瑀禾米业参加第二届内蒙古农推官复赛。组织我市兴安盟大米及土特产等特色农产品进驻兴安盟农旅e站。六是夯实品牌基础，举办乌兰浩特市“红城游礼”十佳旅游商品评选活动。

  （6）保障脱贫户利益方面。结合实际为农户制定科学合理的产业发展计划，完成产业变更和验收审核189户,脱贫户继承人（脱贫户死亡）放弃入股蒙犇本金2户，主要发展牲畜养殖、设施农业种植、农机服务等产业，已全部完成。建立“产业指导员+农技员+脱贫户”三级技术帮扶机制，实施种植养殖专题培训，对脱贫户实施“一户一策”技术包保服务，开展帮扶资金专项检查，持续加大监管力度，确保帮扶资金发挥应有效益，促进脱贫户稳定增收。

  3.以巡视整改全面推动“五大任务”、全力落实“六个工程”以及群众身边不正之风和腐败问题方面

  （7）用心用力加速推进重点工作方面。一是市委、政府主要领导多次召开市委常委会会议、政府常务会议听取全市落实“六个工程”各指挥部工作情况汇报。二是市委、政府主要领导经常性赴“温暖工程”施工现场，现场办公专题研究推进“温暖工程”重点工作，解决项目建设存在的困难和问题，并赴蒙能兴安热电公司调研温暖工程及热线投诉办理工作、赴蒙能兴安热电，顺源农机等企业，推进“温暖工程”“科技突围工程”实施三是对“六个工程”工作进行跟踪督办，开展调度工作。四是成立温暖工程推进专班，华能、蒙能2家供热企业选派工作人员常驻工作专班，每周调度推进企业投资类项目进展。五是78个小区供热管网、46个小区外墙保温全部改造完成。七是经政府多方协调，2家企业内部项目手续已简化，项目推进顺利，企业项目全部完工。

  （8）严格监管林地草原方面。一是严格落实林（草）长制，加大涉林(草)问题巡查力度，巡查涉林(草)地块，未发现违法问题，加强征占用林地审核审批管理，严格执行凭证采伐林木和森林采伐限额制度，林木采伐审批实行全过程跟踪监管，并将生态资源管理纳入了年度绩效考核，压实各级林（草）长主体责任，推动问题整改落实。二是结合自治区下达的林草湿问题图斑，市林草局举一反三对全市林草湿情况进行了摸排，未发现违法开垦情况。

  （9）全力推进高标准农田建设及机电井排查工作方面。一是针对巡视组2024年反馈的10个问题机电井，经立行立改，均正常使用。二是针对2019年以来建成项目，印发《关于对2019年以来建成的高标准农田机电井再次排查整改工作的通知》，由各镇（园区）对2019年以来建设的4个高标准农田项目区、99眼机电井开展了全面排查，机电井均能正常使用。三是加强高标准农田机电井抽查检查和维修养护，机电井均正常使用，无新增问题机电井。

  （10）全力推进白音乌苏嘎查整村搬迁方面。一是市政府领导不定期赴现场督促指导，市人大常委会副主任常驻搬迁工作指挥部，研究解决难点堵点，全力推动搬迁工作。二是成立专项工作组，进驻白音乌苏嘎查整村搬迁现场，走访入户、宣讲政策、挨户动员村民加快自建房建设、协商补偿安置等事宜。三是工程方面，公共建筑、配套基础设施已全部建成，原定113套统建房已竣工，原计划工程已完成100%。后有34户由自建改为统建，主体已全部完工。此外，正在建设养殖小区、村民自建房10户，平整农机库场地，持续完善新村基础设施。四是白音乌苏嘎查整村搬迁项目涉及262户搬迁户，截至2025年3月24日，累计签订补偿安置协议125户。五是定期调度整村搬迁进展情况，督促责任单位按时交卷报账，按照既定目标完成任务。

  （二）在履行整改监督责任方面

  1.纪委监委履行职责。

  （11）压紧压实日常监督责任方面。一是市纪委监委强化与相关责任部门的沟通协作,结合年度重点工作及时调整优化2024年党风廉政建设和反腐败工作考核细则。二是采取“线下、线上”监督相结合的方式提升监督质效。以“室组地”联合监督、交叉互检方式强化“线下”监督检查，以党风室、“室组地”利用监督平台联动监督方式，强化“线上”监督。三是聚焦提升发现问题线索能力制定培训计划，组织开展专题培训2期。四是压实“组、地”监督责任，对监督质效不强的“组、地”负责人进行约谈，将履行监督责任情况纳入纪检监察干部队伍建设考评内容。

  2.组织部门督促检查。

  （12）解决专业技能型人才老龄化方面。一是相关单位按照工作要求，制定详细落实计划，明确了主要任务、实施步骤、保障措施等内容，进一步压实工作责任。二是更新、补充符合条件的专家入库，对不再符合入库条件或其他不适合担任专家的予以调整出库。三是深入相关单位对专家人才服务基层工作开展情况进行调研，通过听取汇报、座谈交流、实地查看的方式对各责任单位专家人才结对培养、基层服务项目需求进展等工作进行督促检查。召开全市人才工作调度会，听取相关责任单位工作汇报，并对专家人才结对培养和服务基层等工作进行安排部署，逐步解决专业技能型人才老龄化问题。

  （三）在推动改革、促进发展方面

  1.举一反三建立长效机制。

  （13）高效整治环境污染方面。一是制定实施《乌兰浩特市建筑垃圾管理实施方案》《乌兰浩特市生活垃圾管理实施方案》，审批6家城市建筑垃圾处置申请企业，共计131辆清运车。二是加强巡查，加大执法力度，截至2025年3月24日，共处罚随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾行为36起。三是对湿地公园河岸沿线垃圾进行集中清理，2024年上半年和下半年分两次对湿地公园河岸沿线及公园内垃圾进行集中清理，累计清运垃圾约900立方米，清理河岸面积达70公顷。在日常巡护中，严格要求巡护人员对园内各类垃圾及时清理，构建干净整洁的生态环境。四是组织人员对人工鱼塘周围的采砂弃料进行彻底清理，对人工鱼塘进行勘测定界，设立界桩，并加强日常管理，定期巡护，坚决杜绝人工鱼塘改建、扩建行为，切实维护湿地公园生态平衡。五是整改以来，以全国生态日、草原普法宣传月、秋季防火期为重要契机，积极组织干部深入周边社区、村庄开展宣传活动，大力倡导共同携手保护湿地生态资源的重大意义，全方位提升全民保护湿地的意识。在活动期间，共发放宣传图册2100余份，成效显著。

  2.严格落实整改任务。

  （14）认真谋划重大项目方面。一是定期调度，制定《项目谋划会议机制》，每半年召开一次会议，加大各部门可持续项目谋划力度。研究储备项目的资金申请方向和前期手续办理情况。二是在重大项目库内重点推进项目进展，每季度调度更新重大项目推进及建设情况，截至2024年四季度，2024年确定实施新建重大项目18个，其中，能源、产业发展类等可持续发展项目5个，项目个数占比达到27.8%。三是截至2025年3月24日，重大项目库中共谋划储备项目44个，其中，能源、产业发展类等可持续发展项目16个，项目个数占比达到36.4%。四是我市确定实施2025年重大项目15个，其中能源化工、加工制造业类等可持续发展项目3个，项目个数占比达到20%。同时，正在谋划乌钢新建精炼炉项目、红城水泥固废利用项目、乌兰浩特钢铁有限责任公司环保超低排放改造项目，持续丰富现有项目库。

  三、下一步工作打算

  （一）强化“四个意识”，加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。提高政治站位，切实把抓好巡视反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重要契机，扎实做好整改后半篇文章，以问题整改促进各项工作全面提升，确保中央、自治区、盟委重大决策部署落地见效。

  （二）强化问题导向，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识，责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的责任感和使命感，切实把乌兰浩特市巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

  （三）强化统筹结合，促进全面发展。将巡视整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神相结合，与全面落实党的二十大精神相结合，与贯彻落实中央、自治区和盟委重大决策部署和工作要求相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0482—8299057；邮政信箱：乌兰浩特市委巡视整改办（市党政办公楼B座508室，请在信封上表明“对巡视整改情况的意见建议”字样）；电子邮箱：wlhtxszgb2023@163.com。

  中共乌兰浩特市委员会

  2025年4月2日