2024年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2023年工作回顾

过去一年，市政府深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话、重要指示批示精神，在盟委、盟行署和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，聚焦办好“两件大事”，重点抓好“三本清单”，着力改善“三个环境”，较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。全年地区生产总值完成223.3亿元，增长6%；固投增长5.1%；规上工业增加值增长4.2%；社零额增长3.7%；一般公共预算收入完成11亿元，增长10.3%；一般公共预算支出完成39亿元，增长11.2%；城乡居民收入分别达到42191元、24259元，增长6.8%、8.4%。

一年来，我们推动了一批壮大综合实力的发展实事

农业发展质效齐升。农作物播种面积稳定在61.6万亩、产量达6.7亿斤，现代牧业葛根塔拉牧场一期建成投产、引进优质奶牛4000头，顺利通过自治区级现代农牧业产业园验收。创新粮食收储“五代”服务，立体储粮全面推行，实现科学储粮、节粮减损。高根营子高标准设施农业园区投入运营，专利温室、智慧中控等新技术促进农业优质高效发展，成为全盟设施农业新标杆。草原三河新厂区建成投产，鲜食玉米年加工量实现翻番，农畜产品就地加工转化率增长5%。兴安盟大米、源在兴安区域公共品牌授权11个，绿色有机企业增至24家。

工业经济稳中优进。完成工业总产值235.4亿元，新增规上企业4家，产值超亿元企业达到21家。乌钢1200立方米高炉、240平方米烧结机等技改升级项目全面投产，生产工艺、环保技术达到国家先进水平，获评国家级高新技术企业。烟厂一、二类烟占比持续提升，产值稳定在50亿元以上。京能绿电制氢、金风绿色供电项目开工建设，全盟首个生活垃圾焚烧发电项目并网发电，风能、生物质能蓄势发展。河套酒业、鄂尔多斯羊绒全面恢复生产，盘活闲置、低效资源成效显著。蒙能热电液氨改造、雪花啤酒智能升级等17个千万元以上重点项目建成投产，老企业持续焕发新活力。蒙牛乳业、奥特奇蒙药等企业荣获国家级绿色工厂、知识产权优势示范等区级以上荣誉17项，品牌价值不断跃升。

消费旅游升温增长。前街步行街开街运营，卢布里俄式西餐厅、额尔敦传统涮等知名餐饮品牌竞相入驻，成为市民休闲、旅游打卡地。堤上风光、五一夜市提档升级，三合烤场开业运营，红城夜市点燃城市“烟火气”。心悦汇开业带动万达商圈客流聚增，2家自治区首店落户红城，获批自治区县域商业体系建设试点县。欧亚荣获自治区首家放心消费示范商圈称号，博源蓝海、浩日沁蒙餐等12家获得首批“内蒙古味道”区域公用品牌授权，红星美凯龙、居然之家等4家获评自治区绿色商场，品牌建设成果丰硕。物流园区服务效能持续提升，汽车贸易、整体家装等行业稳步增长，实现营业收入165亿元。葛根庙美食街、名马馆投入运营，三合步行街业态更加完善，我市获评自治区重点培育文旅产业融合发展示范区，全年游客数量、旅游收入分别增长22.8%、14.6%。

一年来，我们干成了一批改善环境面貌的宜居实事

城市能级全面提升。完成城北大路过街天桥、前街配套设施建设，治理滨河路沿线、悦澜广场等裸露地15万平方米，城市公共空间更加通透。新改建各类管网6.2公里，污水排放达到一级A标准。保交楼交付使用284套，和平里、吉庆片区回迁612户，群众喜迁新居。高品质建设心悦城、兴河国际二期等优质组团24个、193万平方米，高标准改造兴安一小区、胜利花园等老旧小区88个、65万平方米，实现宜居更优居。新建新能源充电站15座、充电桩162个，保障群众绿色出行。改造供热主管网1.2公里，清洗换热站318座，金山片区平房区集中供热改造建成投用，访民问暖深入推进，群众取暖问题得到有效解决。红色物业党组织增至519个、服务覆盖率达99%，经验做法在全区推广。在全盟率先实现城乡环卫一体化全覆盖，顺利通过国家卫生城复审验收。

    乡村振兴扎实推进。聚焦环境整治、产业发展，小六队、三合村实现整村提档升级，村民在家门口吃上“生态饭”。衔接资金助力实施集体经济项目22个，集体经济增值收益2000万元。成立农村产权交易中心，试点推动宅基地“三权分置”，盘活闲置3000余宗，宅改经验做法在全国推广。斯力很五丰村集体经营性建设用地入市交易，实现全区零的突破。获评自治区第一批城乡交通运输一体化示范创建县，斯力很旅游公路、友谊大桥、奶业振兴产业路全线通车，202座5G基站建成投用、覆盖率超80%，乡村振兴全面提速。新建向阳、五星垃圾中转站，改造水冲厕所208户，铺设污水管线9400米，获评全国村庄清洁行动先进县。

生态环境持续向好。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理，修复历史遗留废弃矿山60个，水土保持、流域治理70平方公里，清除刺萼龙葵等外来入侵植物3000亩，实施保护性耕作8.2万亩，国家生态文明建设示范市底色越擦越亮。空气优良天数稳定在97%以上，绿色防治耕地60万亩，清理洮儿河水域菹草300亩，污染防治攻坚战成效显著。大力推进生态价值转化，樟子松嫁接红松4000亩、实现绿富双赢，再生水利用率再创新高、效益突破千万元。首批新能源出租车正式运营，城市新能源公交车实现全覆盖。

一年来，我们办好了一批惠民利民便民的民生实事

人民福祉普惠增进。四中、八中、兴安二小完成搬迁，红云小学南校区、六中和七中教学楼完成建设，教育布局更加优化、办学条件整体跃升。红燕送岗就业服务品牌成功打造，全盟首家劳动中心仲裁庭挂牌成立，市级零工市场指导中心上线运行，带动就业2万人次。社区工作者三岗十八级薪酬体系全面落实，获评自治区医保服务窗口示范点，发放救助补偿资金2.2亿元，民生保障网织得更密、更牢。医共体改革五大中心建设落地见效，引进全区首台国产皓克CT机，与北京大学航天中心医院等机构搭建专家交流平台，医技水平、服务能力实现双提升。市级综合养老服务中心正式运营，镇街养老服务中心、幸福食堂实现全覆盖，福养红城品牌胜利打响，养老事业发展进入全区优秀行列。开展“五进、五个百”文化活动、承办全国及跨区域体育赛事200余场，文体事业蓬勃发展。

社会大局和谐稳定。北疆枫桥·善治兴安品牌创建成效显著，顺利通过国家市域社会治理现代化试点验收。“智慧公安”多次获得国家、自治区级荣誉奖项，刑事发案下降11.9%、实现四连降，数字化防控机制助力全年命案零发生，人民群众安全感不断提升。全面压实食品安全“两个责任”，成功打造全盟首家自治区级食品安全放心消费示范街。顺利完成全年化债任务，牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实推进安全生产隐患大排查大整治及专项整治行动，创新实行危化“评星定级五公示”制度，安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。

民族团结进步凝心。创新实践“铸牢中华民族共同体意识+N”理念，党员领导干部带头开展“感党恩、听党话、跟党走”等系列宣讲活动，成为全区唯一两次获评全国民族团结进步示范市的县级城市。兴安领创开馆运营，成为全区首个以非遗文化为主题的中华民族共同体意识体验馆。与呼和浩特赛罕区等17个地区缔结青少年定向互联互通关系，成功打造福安社区各民族群众互嵌式发展示范社区试点，三合村获评自治区级非遗特色村镇，“三项计划”迈出坚实步伐。

一年来，我们落实了一批提升政府形象的利好实事

改革开放蹄疾步稳。深入开展“两优”专项行动，率先组建旗县级12345热线中心，跨省（全区）通办“朋友圈”扩展至8个省市、49个地区，市场主体增至4.8万户、增长12%。因地制宜推进资源集约节约、高效利用，行政闲置房源盘活、水资源保护等经验做法在全区示范推广。孵化带动电商企业15家，电商交易额实现19亿元。与佛山高明区缔结友好交流合作城市，深化长春园林局城市生态领域合作，开创区域联动发展新局面。精准招商、引进项目112个，完成投资96.5亿元、增长46%。组织62家企业参展进博会、中蒙博览会等国内外活动，完成外贸进出口额2.3亿元、增长466%。实际利用外资315万美元，实现利用外资零的突破。

自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，深入推进法治政府建设，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，办理各级建议、提案231件，办复率和满意率100%。大兴调查研究，推动主题教育走深走实、有形有效。深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”，清正廉洁的政治生态持续巩固。

各位代表，这些成绩的取得，得益于盟委、盟行署和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的鼎力支持，得益于全市广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表市政府，向全市各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向各民主党派和无党派人士、人民团体、垂直管理单位，向关心支持乌兰浩特发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾这一年，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在一些突出问题，主要是：投资拉动能力强的大项目、好项目不多，高质量发展后劲不强；高附加值产业较少，产业发展链条不长；财税增长点不多、收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力较大；个别党员干部一定程度存在“慢、粗、虚”等问题，政府效能亟待提升。对此，我们将高度重视、勇于面对，采取有力措施，认真加以解决。

2024年工作目标和主要任务

今年，是贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，做好全年各项工作至关重要，我们必须以踔厉奋发、勇毅前行的新姿态，干出百尺竿头、更进一步的新业绩。按照市委安排部署，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面落实中央及全区、全盟经济工作会议精神，坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，深入实施“六个工程”，持续做好“三稳五进”，全力提升“三个环境”，凝心聚力推动高质量发展，为实现“闯新路、进中游”目标贡献乌兰浩特力量。

2024年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，城乡居民收入与经济增长基本同步。

围绕上述思路和目标，2024年，乌兰浩特市将紧紧围绕、毫不偏离铸牢中华民族共同体意识这条主线，有形有感有效地贯彻到各项工作中，突出抓好以下六个方面内容。

一、着力改善发展环境，推动质量效益稳步提升

增强发展动能。推行项目清单化管理、专班化推进，实施重点项目80个，完成投资58亿元，确保开门红、全年稳。坚持项目为王，聚焦产业结构调整、基础设施建设等重点领域，谋划一批延链条、补短板、强弱项的大项目好项目，项目储备增长50%。深入开展第五次全国经济普查，摸清家底、服务发展。围绕优势特色产业，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区，实行战线招商、以商引商，大力发展飞地经济、总部经济，力争招商引资在全盟率先突破百亿大关。紧盯中央、自治区转移支付政策导向和资金投向，争取资金29亿元以上。

深化改革开放。承接好、完成好各项改革任务，在经济、生态、三农等重要领域和关键环节取得新突破，释放更多改革红利。牢固树立营商环境只有更好、没有最好理念，巩固拓展综合窗口办事质效，加快构建“互联网+帮办代办”体系，全面推行“跨省（全区）通办+云见面”模式，给政务服务增温、加速。积极转变市场监管方式，实行站所包联包片服务，新增市场主体5000户、增长10%。优化12345承办服务、关口前移机制，力推接诉即办向未诉先办转变，全力解决群众急难愁盼问题。聚焦发展开放型经济，主动参与中蒙俄经济走廊建设，深度融入长春经济圈，组织参加进博会、中蒙博览会等国际展洽活动，实现外贸进出口额2.6亿元、增长12%。

保护生态环境。坚决扛起筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任，扎实推进林草巩固提升等“三北”重点生态工程建设，牢牢守好发展和生态两条底线。坚持依法科学精准治污，实施华能超低排放改造，持续改善空气质量。从严落实河湖长制，持续推进侵蚀沟、山洪沟治理和湿地保护修复，常态化开展河湖清四乱，确保河湖长治久清。强化土壤污染源头防控，抓好农业面源污染治理，提高固体废物、畜禽粪污综合处置能力，持续巩固净土保卫战成果。

二、加速提振工业经济，推动产业体系日趋完善

聚焦壮大实体经济。全面推进新型工业化进程，年内专精特新企业达到3家，绿色工厂增至5家，力争工业总产值增长5%。推动乌钢降本增效、产值攀升，站稳自治区百强民营企业中上游。引导烟厂调优产品结构，提高生产环节智能化应用水平，利税增长5%以上。依托兴安盟大米市场优势，支持科沁万佳、岭南香等本土企业组团发展，打响源在兴安品牌。加快白医制药国家首创药品生产进程，扩大奥特奇蒙药生产规模，护航生物医药产业跑出加速度。紧盯京能、金风稳定运行，帮助东方电气、天能重工等企业扩产增量，助力新能源产业快速发展。立足绿色产业园服务与招商职能定位，加强与盟开发区、兴安农垦协同招商、共同发展，为企业提供全链条、全过程、全周期服务保障，打造产值超百亿园区。抓好小升规培育，扶持鄂尔多斯羊绒、北雁米业等企业升规纳统，规上企业达到44家。

聚力促进转型升级。实施千万元以上工业重点项目25个，计划总投资70亿元，持续激发工业发展内生动力。落实专人专班、做好要素保障，全力推进乌钢双高棒生产线、京能50万千瓦绿电制氢、金风16.8万千瓦绿色供电等项目建设进度，用“拳头项目”赋能高质量发展。助推顺源农机扩建、沃莱特玉米种子研发生产、朗润食品深加工等续建项目早日建成投产，尽快形成新的经济增长极。力促雪花啤酒新上易拉罐生产线、鲜食玉米加工园、源陆矿泉水加工等新建项目开工建设，加速工业转型升级。力争博源化学绿氢制绿甲醇、蒙能热电供热管网改造、新型储能电站等储备项目尽早落地，实现“储备变新建”的角色转换。持续加快低效用地投资、存量用地供给，全面提高标准地利用率。

三、坚持民生城建理念，提升城市建设管理水平

加快完善基础设施。启动两路两桥、城南片区出行品质提升等重点路网项目建设，加快构建大乌兰浩特中心城区外联内畅新格局。用好城市防洪排涝万亿国债专项资金，实施城区主干路提升工程，综合改造城市防洪排涝管网8公里，为经济发展注入新活力。加快亚投行贷款转贷进程，推动再生水管线建设等绿色海绵城市项目落地实施，增强城市发展韧性。改造提升庆丰街、都林街等12条街路供水管网，漏损率控制在10%以下。实施燃气管道改造工程，安装智能安全报警装置1万套，同步搭建智能管理平台，保障居民用气安全便捷。

着力提升宜居品质。发挥房地产优惠政策十条措施利好作用，推动森发一品、万恒中华城等20个项目开复工，解决融资难等实际问题，激发房地产市场活力。实施福享、锦和等安居项目，改造提升乌兰明珠、天惠花园等35个老旧小区，提升百姓宜居品质。推动保交楼按时交付，保障购房者权益。持续开展冬病夏治专项行动，系统谋划温暖工程6大类13个项目，加快龙珠新城、君御华庭等智慧供热采暖试点建设，加装外保温居民小区40个，改造主次管网28公里、换热站29座，夯实民生城建基础。

纵深推进城市治理。实施物业管理服务质量提升年专项行动，创新开展物业从业者技能擂台比武，持续巩固红色物业品牌创建成果，全方位提升物业管理服务水平。推行城市管理“721”工作法，建立柔性执法事项清单，积极引导流动摊点规范经营，让行政执法有效能更有温度。持续开展人行道净化和拔杆行动，重点整治主街路两侧私搭乱建行为，加快推动餐饮商户油烟净化设施安装改造，治理城市顽疾、提升城市颜值。持续巩固“五个大起底”成果，加大批而未供国有建设用地处置力度，盘活闲置土地、低效用地10宗、640亩。

四、全面推进乡村振兴，推动三农工作再上台阶

促进农业高质量发展。实施保护性耕作7万亩，新建高标准农田1万亩，因地制宜发展高效节水灌溉，粮食总产量达6.8亿斤。开展设施农业现代化提升行动，改扩建低效温室300栋，实施高根营子高标准设施农业二期，盘活旧资源、做大新增量。加快草畜一体化园区项目落地，助推信孚牛场、白龙驹马业创建自治区级良种繁育基地，新增标准化规模化养殖场9家，助力打造国家级现代畜牧业试验区。推动现代牧业葛根塔拉牧场二期工程落地实施，鼓励蒙牛乳业、红城乳业推陈出新，培育标准化传统奶制品示范企业2家，促进奶业健康发展。支持厉祥、增良等屠宰企业技改升级，推动预制菜产业园建成投产，延伸加工产业链条。

加速农村高水平建设。聚焦乡村产业提质、环境提升、治理提效，深入开展“十县百乡千村”创建行动，高标准打造义勒力特、高根营子、胡格吉勒等示范嘎查村7个，全力建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展农村宅基地制度改革经验成果，推进集体经营性建设用地入市，探索一院两用、一宅两用新模式，激活农村发展内生动力。大力发展庭院经济，推动“一户”变“五园”，在方寸地上写好土特文章。精准实施危房改造和饮水安全工程，改造提升农村道路52公里，加快推进白音乌苏整村搬迁，提高村民生活品质。扎实开展农村人居环境整治提升行动，启动高根营子生活污水治理二期建设，持续提升乡村颜值。

保障农民高品质生活。持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，动态开展脱贫人口监测帮扶，统筹劳务输出、以工代赈、公益岗开发，织密织牢防返贫保障网。推广统种共富经验做法，促进土地流转、集中连片，社会化服务、规模化经营超10万亩，助力农民增收致富。全面实施头雁、耕耘者计划，培养一批扎根农村的乡村工匠、致富带头人，种养结合新型经营主体达12家。积极开展文明村镇、文明家庭创建活动，扎实推进积分制、红黑榜，有效发挥“一约四会”规范约束作用，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、持续激发市场活力，推动第三产业繁荣活跃

促进消费市场扩容提质。不断提升盟府城市消费承载和带动能力，新增限上商贸流通企业15家，社零额增长5%。健全常态化消费促进机制，拓展“乐购红城、助商惠民”活动覆盖面，助力石油、家电等行业销售稳定增长。支持欧亚、万达升级改造，扩大家和、惠买等连锁超市布局，加快红城夜市提档整合，力争八骏马获评国家级中华老字号，让商圈更火、地标更靓、品牌更响。提升3座农贸市场、15处早晚市管理水平和服务质量，为广大群众提供放心、舒心的消费场所。认真落实国家级城市一刻钟便民生活圈试点建设，聚力打造天元、建丰等7个社区便民生活圈，实现基本保障类业态全覆盖。大力发展首店经济，积极引进国内外品牌首店、知名连锁店，让红城人民看到新面孔、体验新业态。

加快商贸物流产业发展。巩固县域商业体系建设，畅通农产品上行、工业品下行流通渠道，商业服务覆盖率实现“五个百分百”。发展直播带货、社交电商等服务业态，电商交易额突破20亿元。完成大河物流二期建设，搭建智能化分析决策、自动化操作执行的线上平台，打造区域性智慧物流中心。启动业通4S店二期建设，扩大嘉尧二手车市场规模，拓展新能源汽车业务，促进汽贸市场转型发展。规范泰华市场经营秩序，提升改造捷成粮库、铁西粮库，打造重要农畜产品集散地。加强拟上限企业培育，扎实做好政策解读、精准服务，全面加强物流园区管理水平，营业收入超过170亿元。

促进文化旅游深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，全面实施“旅游+”战略，全力创建全国红色旅游休闲发展示范区。持续提升红色马镇葛根庙旅游品牌影响力，精心打造义勒力特水美乡村，全力推动三合村争创国家级乡村重点旅游村，激发乡村旅游活力。讲好一馆十址红色故事，保护性利用内蒙古师范学院礼堂旧址、兴安中学礼堂旧址，设计更多精品旅游路线、纪念产品，推动红色旅游出新、出彩。发展星级酒店、乡村接待户，完善旅游标识牌、驿站等配套设施，支持旅游景区创A升A，全年旅游人数、综合收入增长20%以上。

六、始终践行人民至上，推动民生事业提质扩面

统筹发展社会事业。聚焦教育发展硬件软件双提升，启动红云小学北校区、兴安一小教学楼等项目建设，巩固开放办学、联盟办学成果，推动义务教育向优质均衡迈进。纵深推进紧密型医共体建设，加速构建分级诊疗体系、促进优质资源下沉，保障群众就近享受公平、普惠的健康服务。成立慢病管理中心，加强心内科、普外科等重点专科建设，全面提升医防融合技术水平。深化兴安领创八大品牌创建，加快领创工坊改造，“前店后厂”助力非遗“老守艺”更加出彩。高标准建设正宸文旅体育中心，高质量办好群众文化和全民健身活动，丰富群众文体生活。

兜牢基本民生底线。把稳就业摆在更加突出位置，持续提升红燕送岗就业服务品牌影响力，抓好重点群体就业创业帮扶，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实开展城镇事实困难人员救助专项行动，及时发放各类救助补助资金，保障好困难群众基本生活。大力发展银发经济，实施天骄民生服务综合体示范项目，启动葛根庙区域敬老院建设，构建多层次、多功能养联体服务体系。建设富民社区自治区级托育试点，推进学前教育普及普惠创建，夯实育幼服务基础。严格落实退役军人优抚优待、安置就业等政策措施，加大烈士纪念设施保护力度，全力做好创建双拥模范城验收准备，争创全国八连冠、自治区十连冠。

全力维护安全稳定。常态化推进扫黑除恶，聚力攻坚电信网络新型违法犯罪，实施主动警务，构建“平安共同体”，确保政治安全、社会安定、人民幸福安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化提质全国信访法治化试点成果，构建社会治理安全新格局。坚持正确舆论导向，守牢意识形态主阵地。全面加强应急队伍建设和物资装备保障，巩固提升危化、燃气等重点行业领域安全生产专项整治成果，坚决防范较大及以上事故发生。稳妥有序化解政府债务，妥善做好地方法人银行机构问题资产清收处置，守住不发生系统性风险的底线。

凝聚民族团结合力。抓好构筑中华民族共有精神家园工作，践行“七个作模范”部署要求，讲好“六句话的事实和道理”，以实际行动维护全国民族团结进步示范市的崇高荣誉。抢抓“两区一窗口”试点建设机遇，扎实做好“三个意义”示范联系点建设工作，纵深推进“三项计划”，持续推动民族团结进步创建“八进”提质扩面，促进各民族广泛交往、全面交流、深入交融。围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，聚焦打造北疆文化品牌，精心开展枫榆同舟团结林、红色情景剧编排等红色教育“十个一”系列活动，讲好红色文化故事、唱好民族团结赞歌。

全面加强政府自身建设

各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。我们将坚持以更高站位、更实举措、更严作风，着力打造法治政府、效能政府、廉洁政府。

坚持政治立身，始终践行忠诚从政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把讲政治贯穿于政府工作的各个方面，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实好上级各项决策部署。

强化法治引领，全面推进依法行政。始终把法治政府建设摆在重要位置，严格执行“三重一大”民主决策机制，让权力公开透明、阳光运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，将更多人民“金点子”转化为惠民“金果子”。

践行人民至上，持之以恒实干勤政。大力弘扬蒙古马精神，开展“诚信乌兰浩特”建设，锚定目标马上就干，承诺事项坚决兑现，推动各项工作取得新进展、实现新突破。扎实做好自治区党委巡视“后半篇文章”，以实实在在的整改成效取信于民、推动发展。巩固拓展主题教育成果，集中精力为群众谋实事、解难题。

坚守清正本色，坚定不移廉洁执政。坚决扛起全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的政治生态。聚力整治“慢、粗、虚”问题，开展“不担当、不作为”问题专项治理行动，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、转作风。政府带头过紧日子，最大限度压减非刚性支出，兜牢“三保”底线。

各位代表，今年我们将继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，梳理形成民生实事候选项目6个，提请各位代表票决。我们将根据票决结果，紧扣目标要求，认真组织实施，把好事办好、实事办实。

各位代表，站位新起点，唯有实干才能书写精彩，唯有奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、笃行不怠，以不负时代、不负韶华、不负人民的新业绩，奋力夺取经济社会高质量发展的新胜利！

《政府工作报告》名词、缩略语解释

1.粮食收储“五代”服务：指代检测、代清理、代烘干、代储存、代销售。

    2.红燕送岗：指人社部门自主研发的就业服务小程序，集合诸多公共服务功能，为百姓送岗位、送政策、送资源、送人才。百姓只需要用手机扫码，便能掌握就业信息，有力推动了数字化人社不断向前发展，形成人人有岗、人人有为、人人有位，大众创业、万众创新就业创业良好氛围。

3.五大中心：指胸痛中心、卒中中心、创伤中心、高危孕产妇救治中心、高危儿童和新生儿救治中心。

4.北疆枫桥·善治兴安：指全盟市域社会治理总品牌，内容涵盖“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”“践行新时代枫桥经验”“以善为图善治”等社会治理核心目标及理念，旨在契合兴安盟推进社会治理现代化的战略定位、整体思路和努力方向，全方位生动展示兴安盟在推进社会治理现代化进程中的各项创新举措，系统整合各类典型经验做法和亮点工作，形成具有兴安盟特色的社会治理品牌体系。

5.评星定级五公示：评星定级指通过对全市危化品经营企业进行安全评估，来确定危化品经营企业一到五星级，一星级退出经营，二星级整改后经营，三星级正常经营，四星级安全经营良好企业，五星级安全优秀经营企业。其中四星级，五星级在监管方面按照执法分级分类要求减少检查频次。五公示指将企业星级、法律咨询员，业务指导员，日常监管督导员，应急疏散引导员上墙公示。6.三项计划：指各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。

7.两优：指优化职能职责、优化工作流程。

8.六个工程：指政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

9.三稳五进：三稳指稳生态、稳民生、稳安全；五进指项目投资要进、产业发展要进、乡村振兴要进、改革创新要进、区域合作要进。

10.两路两桥：指环城西路项目、工业物流产业路项目、札萨克图跨洮儿河大桥项目、永联大桥项目。

11.城市管理“721”工作法：指由住建部倡导城市精细化管理的工作模式，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，其核心是以人为本，要求改进工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

12.“十县百乡千村”创建行动：指在全区范围实施“千万工程”，创建10个示范县、100个示范镇（乡）、1000个村（嘎查）。

13.一院两用、一宅两用新模式：指在一个宅基地（院落）内，农户既保障基本居住，又能将部分宅基地（院落）使用权出租，用于业态经营。

14.“一户”变“五园”：指把农户院落变为菜园、果园、花园、游园、精神家园。

15.统种共富：指由村党支部领办，成立农业发展有限公司，并与农户达成协议，将土地归于集体经营，统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售，全体村民以土地入股方式成为合作社成员，经营方式由基层党组织掌握，土地经营所获收益大部分由全体村民按比例分红。同时，合作社提留部分收益用于发展村集体经济，进一步推动农业生产方式转型升级，让更多农民从中受益。

16.一约四会：指村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会的简称，是一项改变陈规陋习、推进乡村移风易俗、促进农村精神文明建设的村民自治制度。

17.商业服务覆盖率实现“五个百分百”：指县域综合商贸服务中心服务覆盖率100%，县级物流配送中心服务覆盖率100%，乡镇商贸中心服务覆盖率100%，村级便利店服务覆盖率100%，“快递进村”服务覆盖率100%。

18.兴安领创八大品牌创建：指构建领创心选，领创研学，岭上沙龙，岭上时节，领创直播，兴安剧场，领创市集，岭上研学等八大子品牌体系。

19.七个作模范：指在感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程上作模范，在铸牢中华民族共同体意识上作模范，在民族地区推进中国式现代化建设中作模范，在边疆民族地区走向共同富裕的道路上作模范，在兴边稳边固边上作模范，在边疆地区联通国内国际双循环上作模范，在弘扬新风正气上作模范。

20.六句话的事实和道理：指内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区，内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的，内蒙古新时代的发展成就是在习近平总书记亲切关怀和指引下取得的，内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上。

21.两区一窗口：指打造新时代我国民族团结进步的样板区，铸牢中华民族共同体意识的示范区，向世界展示中国特色解决民族问题正确道路优越性的重要窗口。

22.三个意义：指赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

23.红色教育“十个一”系列活动：指走一条精品红色旅游线路、在内蒙古民族解放纪念馆“经历一段光辉岁月”、在五一会址“感受一次五一大会”、在中国共产党内蒙古工作委员会办公旧址“聆听一次党中央的声音”、在兴安领创“体验一次共有精神家园”、观看一场红色情景剧、听一次“六句话的事实和道理”专题课、学唱一首《草原上升起不落的太阳》、听一次“赞歌”背后的故事、赶一场“石榴籽”邻里文化大集、植一片“枫榆同舟”团结林。