乌兰浩特市人民政府办公室关于印发《乌兰浩特市2020年草原鼠害防治工作实施方案》的通知

  

  各镇人民政府、街道办事处，市直各相关部门，斯力很现代农业园区管委会，呼和马场：

  现将《乌兰浩特市2020年草原鼠害防治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

  2020年3月10日

  乌兰浩特市2020年草原鼠害防治工作实施方案

  乌兰浩特市草原总面积152.77万亩，占全市国土面积的43.29%，是我市面积最大的绿色生态系统。通过对2019年秋冬季草原鼠害监测数据的研判，预计2020年全市草原鼠害将中等偏重发生。根据自治区鼠疫防控应急领导小组《关于切实做好2020年草原鼠害防控工作的通知》（内鼠防应急发〔2020〕10号）和自治区卫健委《关于印发内蒙古自治区地方病防治专项三年攻坚行动方案（2018―2020年）的通知》（内卫计疾控发〔2018〕170号）精神及2019年我区人间、鼠间鼠疫流行情况严重程度，为进一步加强我市草原鼠害防控和鼠疫监测工作，切实巩固野外灭鼠及鼠疫防控工作成果，特制定本实施方案。

  一、工作原则

  以“生态优先、绿色发展”为导向，贯彻“预防为主、综合防治”植保方针，坚持“政府领导、分片包干、奖惩结合”和“谁受益、谁除害”的灭鼠工作原则，采取统一组织、统一领导、统一毒饵、统一时间、统一验收的“五统一”工作方法，以野外灭鼠为中心，以疫情监测为重点，及时准确掌握鼠间疫情监测动态，强化专业防治，严格控制野鼠密度，不断提高监测与应急防控能力，确保人民群众生命安全。

  二、2020年草原鼠害预计发生情况

  根据野外线路调查结果及2019年草原鼠害发生及防治情况，预计2020年我市草原鼠害危害面积将达到40万亩，严重危害面积16万亩，其中太本站镇（含军事管理区）5万亩、葛根庙镇1.2万亩、斯力很现代农业园区1万亩、乌兰哈达镇1.5万亩、义勒力特镇1万亩、城郊办事处0.2万亩、新城办事处0.1万亩、呼和马场5万亩、公主陵牧场1万亩。主要以达乌尔黄鼠为主。

  三、草原鼠害防控方法及标准

  （一）灭鼠方法：今年灭鼠工作要以重点地块为主、全面踏查为辅，以药物消杀为主、人工捕杀为辅，坚持药物与器械相结合、专业人员和群众相结合，野外草原灭鼠药物由市林草局统一提供。

  （二）灭鼠质量标准：野外灭鼠工作结束后，灭鼠效果不低于90%。

  四、2020年草原鼠害计划防治任务及时间安排

  2020年草原鼠害防治任务由市林草局牵头负责，各镇（园区、马场）、相关街道办事处配合。春季草原鼠害防治工作时间安排在3月上旬至5月下旬，秋季安排在8月下旬至10月上旬，对鼠类活动频繁区域要随时开展应急防控工作，迅速降低害鼠密度。鼠疫监测工作由市卫健委牵头负责，自3月20日开始至5月20日结束。

  春季草原鼠害防治工作共分三个阶段。

  （一）宣传动员、调查摸底准备阶段（3月20日至4月5日）。召开全市草原鼠害防控暨野外灭鼠工作专项会议，各有关单位和部门要成立专门的草原鼠害防控组织机构，制定切合本辖区实际的灭鼠工作方案，召开辖区动员会议，培训灭鼠人员、布置任务、鼠药配置，调查灭鼠实际面积。市林草局派出专业人员做好重点地块面积的踏查工作。

  （二）灭鼠堵洞、投药阶段（4月5日至4月30日）。此阶段是灭鼠工作成败的关键时期，各部门、各单位必须严格执行灭鼠原则及投药方法，保证灭鼠投药覆盖区。要先开展灭鼠区域的堵洞工作，即在所有投药地区进行无遗漏的堵洞，三天后检查盗开的洞，在有针对性的对盗开的洞进行投药。4月25日至4月30日，组织群众进行人工捕杀残存野鼠。

  （三）考核验收总结阶段（5月10日至5月20日）。灭鼠工作结束后，盟、市林草局、卫健委将组织专业人员联合对草原鼠害工作效果进行考核验收，并根据完成情况及效果进行通报。5月25日前各镇（园区、马场）、相关街道办事处将草原鼠害防治工作总结上报至市林草局。

  秋季草原鼠害防治工作参照春季阶段安排。

  五、防控措施及要求

  （一）加强领导，提高认识。按照“属地管理，分级负责”的原则，建立健全乌兰浩特市草原鼠害防治工作领导小组，全面组织协调防治工作。完善应急响应机制，明确防治任务和目标，做到分工明确、责任到人，确保草原鼠害防治工作高效有序开展。

  （二）密切配合，各负其责。草原鼠害防治工作是一项社会性工作，需要全社会支持与参与，各部门要密切配合、通力合作、共同完成。

  市林草局：负责全市草原鼠害防治工作的安排部署。

  市卫健委：负责鼠疫监测、技术指导等相关工作。

  各镇（园区）、相关办事处、呼和马场：负责本辖区草原灭鼠工作，包括宣传动员、鼠密度调查、组织堵洞、投药等。要利用微信群或多种通俗易懂的宣传方式大力宣传“三报三不”制度（即报告病死老鼠、报告疑似鼠疫病人，报告不明原因的高热病人和突然死亡病人；不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物以及产品出疫区）。

  市住建局：负责所属成吉思汗公园、森林公园等公园绿地及其周围的灭鼠工作。

  市文化体育旅游局：负责所属成吉思汗庙景区、天骄天骏项目区及其周围的灭鼠工作。

  市退役军人事务局：负责所属烈士陵园及其周围的灭鼠工作。

  市湿地公园管理局、民航站、115地质队、各林场：负责做好本辖区鼠密度较高地块的灭鼠工作。

  （三）监测预警，畅通信息。市林草局执行24小时值班及“零报告”制度，负责鼠情数据及自毙动物统计上报。24小时值班电话：13948211188。建立草原鼠害防治三级报告网（村屯（嘎查）→镇（园区、马场）、街道办事处→市林草局），适时启动全市草原鼠害防治24小时值班和零报告制度，各镇（园区、马场）、相关街道办事处设置专人负责，并于每日17点前报送草原鼠害发生与防治情况，确保信息畅通。报送邮箱：baiyun9693@163.com。上报统计数据可根据实际情况增加上报频次，为全市草原鼠害防治决策提供科学依据。同时加强关键时期、重点区域草原鼠害发生动态监测，组织技术人员深入实地开展常规调查、路线调查工作。进一步完善监测预警体系，坚持巩固和发展专业技术人员监测与农牧民测报员相结合，对专业技术人员和农牧民测报员进行再培训、再提高，力争在预警能力提升方面有新突破。

  （四）因地制宜，突出重点。各部门、各单位要对所辖灭鼠区域进行普遍踏查，掌握本地辖区鼠情分布情况、密度、实际灭鼠面积，并负责对辖区公路两侧、旅游景区、坟茔区域、田间地头、毗邻交界地段等黄鼠密度较高的地区进行重点捕杀，提高灭鼠工作质量。市疾控中心要组成鼠疫流动监测小组，重点对历史疫点镇、村、屯、呼和马场灭鼠区域及其他鼠密度较高地区开展大范围鼠疫监测工作，增加鼠疫监测数量，掌握疫情动态，做到四早（早发现、早报告、早处置、早控制），为制定科学有效地灭鼠措施提供可靠依据。

  （五）统一指导，规范操作。在鼠害防治过程中，要按照《农药管理条例》《草原鼠害安全防治技术规范》等相关规定，严格遵守投药原则，按规定程序投药，保证毒饵的投放剂量、投放率和准确率，认真做好运输、保管、使用等工作。排查防控过程中，必须严格做好防护措施，工作中必须带手套、穿防蚤袜，严禁身体接触野鼠及野禽、狐、野兔等动物，认真做好个人安全防护工作，灭鼠期间要做好牲畜看护工作，防止人畜中毒事件的发生。

  （六）科学防控，扩大宣传。扎实做好草原鼠害防控工作的同时，强化应急响应，细化防控措施，提高应对突发状况的处置能力。确保一旦鼠疫新发疫情或传入疫情在我市发生时，能够做到部门协调、区域协调和上下协调顺畅及时。积极推进统防统治和联防联控，切实做好鼠疫疫源地周边1.5-5公里草原鼠害防控工作。同时进一步加强草原鼠害鼠疫防控知识的宣传，采用短信、微信等新媒体形式发布信息或开展网络授课，加大对农牧民群众的宣传和培训力度。投放毒饵区域须及时发出通告、设立警示牌，防止人畜伤亡，提高业务人员和广大农牧民防范意识与自我保护能力，妥善处置害鼠死体，断绝人通过死体感染鼠疫的风险。