乌兰浩特市人力资源和社会保障局关于在行政执法中推行“三书同达”制度的通知

  局机关各股室、局属各三级单位：

  为深入推进我市劳动保障领域行政合规全过程指导工作，促进我市用人单位诚信经营，劳动关系和谐稳定发展，持续优化法治化营商环境，决定在我市劳动保障领域行政执法中推行“三书同送”制度，即人社执法部门依法对当事人做出行政处罚决定后，发《行政处罚决定书》的同时，一并向违法企业提供《行政合规建议书》（附件1）《行政处罚信息信用修复告知书》（附件2）。现将有关事宜通知如下：

  一、总体要求

  （一）各相关部门要充分认识开展“三书同送”工作的重要性和必要性，务必高度重视，加强统筹协调，压紧压实责任，确保推进“三书同送”工作落地落实落细；

  （二）各执法办案机构、相关业务股室、法规部门要密切配合，加强研究，针对违法行为提出切实有效的合规建议，探索制定类型化行政合规建议模板；

  （三）“三书同送”范围为因违法行为被市人社局执法部门作出行政处罚决定的相关主体，不包括通过简易程序作出的行政处罚及仅受到警告的行政处罚；

  （四）《行政合规建议书》《行政处罚信息信用修复告知书》文号由劳动关系与劳动监察股、劳动权益保障中心发放，以上文书一份送达当事人、一份由办案机构存档、一份由政策法规信息宣传股留存备查；

  二、工作任务

  （一）依规提出修正建议。市人社局执法部门在作出行政处罚时，应对违法企业开展行政指导，根据企业业务职能、管理内容和需求，紧扣企业行政管理过程中出现的重点、难点和普遍性问题制发《行政合规建议书》，为违法企业提供改正建议。合规建议内容应与企业具体违法行为密切相关，避免再次发生违法行为。《行政合规建议书》应当编制文号。

  （二）主动告知信用修复。要主动宣传行政处罚信息信用修复政策，切实保障违法企业信用修复知情权，主动告知违法企业该行政处罚信息公示网站、失信行为类型、修复流程等内容。帮助因行政处罚失信的企业通过信用修复，退出失信惩戒，进一步激发失信主体守信意愿，保障失信主体合法权益，营造诚实守信社会环境。

  （三）稳步推进取得实效。市人社局相关单位、业务股室要高度重视，加强对本单位“三书同达”工作的业务指导，按照通知要求扎实推进，确保“三书同达”工作取得实效。同时要加强跟踪问效，及时宣传、总结报送“三书同达”工作的有效做法、先进模式和典型案例，营造良好的法治氛围。

  附件1：《行政合规建议书》（模板）

  附件2：《行政处罚信息信用修复告知书》（模板）

  2024年5月30日

  乌兰浩特市人力资源和社会保障局2024年5月30日印发

  

附件：乌兰浩特市人力资源和社会保障局关于在行政执法中推行“三书同达”制度的通知（内见附件）.pdf