关于乌兰浩特市自然灾害、安全生产类等 应急预案备案有关事项的通知

　　各镇（园区）、街道及相关成员单位：

　　为规范我市突发事件总体应急预案、自然灾害类应急预案、生产安全事故类应急预案的备案工作，根据《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[2013]101号）和《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部2号令），结合我市实际，现就预案备案有关事项通知如下：

　　一、应急预案备案分类及范围

　　我市共编制十项应急预案分别为：乌兰浩特市突发事件总体应急预案、自然灾害类应急预案（包括：地震应急预案、森林草原火灾处置应急预案、防汛抗旱应急预案、山洪灾害防御应急预案、自然灾害救助应急预案、气象灾害应急预案）、生产安全类应急预案（包括：危险化学品事故应急预案、冶金工贸事故预案、生产安全事故应急预案）。

　　以上预案需备案机关企事业单位分别为：

　　突发事件总体应急预案备案范围：各镇（园区）、办事处、呼和马场。

　　自然灾害类应急预案备案范围：各镇（园区）、办事处、呼和马场、重点企事业单位。

　　生产安全类应急预案备案范围：冶金工贸企业、负有安全生产监督管理职责的成员单位。

　　二、应急预案的评审及备案

　　各镇（园区）、街道及负有安全生产监督管理职责的成员单位，应急预案评审要求如下。

　　（一）应急预案评审应当注重以下几个要点：

　　1.完整性。具备应急预案要素评审表中明确的各类应急预案的基本要素。

　　2.合理性。应急组织机构和人员的职责分工明确，并与生产经营单位的工作实际相适应。

　　3.针对性。应急响应和处置的程序及措施、应急保障措施、注意事项等内容，紧密结合事故风险辨识评估结果。

　　4.可行性。应急处置和保障措施等内容与应急资源调查结果相适应，并切实可行。

　　5.衔接性。与政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他生产经营单位的应急预案相衔接。

　　（二）评审要求

　　评审会由单位主要负责人或者分管安全生产工作的负责人主持，其他分管负责人、部门负责人、重点岗位人员和一定数量的专家参加。应急预案的具体编制人在会上应当对风险辨识评估情况、应急资源调查情况、职责分工、应急处置程序和措施等主要内容进行介绍，并听取参会人员意见。预案制定部门及生产经营单位应当安排专人记录会议内容，形成书面的评审纪要，并由参会者签名确认。各单位应当认真分析研究评审意见，按照有关修改意见对应急预案进行修订和完善。评审结论“不通过”的，经修订完善后应当组织相同的评审专家对应急预案重新进行评审，直至评审结论“通过”或者“修改后通过”。应急预案经评审通过且后续完善工作完成后，由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布。事故风险可能影响周边其他单位、人员的，还应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

　　（三）应急预案备案所需的申报材料

　　1.应急预案原件。

　　2.应急预案会议评审材料复印件。

　　3.应急预案电子文档。

　　三、不予受理的情形

　　1.不属于本市预案备案受理业务范围的;

　　2.电子文件格式不符合要求的;

　　3.材料不齐全的，如申请材料缺项、缺页、缺少签字盖章的;

　　4.评审书面纪要中的评审结论“不通过”，或者生产经营单位负责人和专家签名字迹潦草，无法辨识的。

　　四、预案编制法律责任

　　生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

　　（一）未按照规定编制应急预案的；

　　（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。

　　第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：

　　（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；

　　（二）未按照规定开展应急预案评审的；

　　（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

　　（四）未按照规定开展应急预案评估的；

　　（五）未按照规定进行应急预案修订的；

　　（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

　　生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

　　按照以上法律法规要求，乌兰浩特市应急管理局将派出执法队对备案单位进行定期检查。

• 预案备案时间安排：

　　突发事件总体应急预案备案时间：2023年3月底。

　　自然灾害类应急预案备案：森林草原火灾处置应急预案备案时间3月15日之前，其余自然灾害类应急预案备案于4月底之前完成。

　　生产安全类应急预案备案时间：2023年6月底。

• 预案备案接收部门

　　乌兰浩特市应急管理局防灾减灾和预案管理办公室（乌兰浩特市北物流园区乌兰浩特市应急管理局104室）

　　联系人：李达              联系电话：15104849943

　　邮箱：540055975@qq.com