[工作总结】乌兰浩特市人力资源和社会保障局 2022年上半年工作总结

　

  今年以来,乌市人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府及上级部门决策部署，按照年初工作计划，以起步就要提速、开局就要争先的标准，统筹推进各项目标任务，在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务能力提升等方面取得了积极成效，实现了时间过半、任务过半。

  一、党建引领，凝聚奋进力量

  （一）以政治建设为统领，切实做到“两个维护”

  局党组始终把讲政治摆在首要位置，通过“诵读红色家书传承红色力量”、“人社干部到乡、助力乡村振兴”等主题党日活动强化党性教育；坚持把贯彻上级决策部署作为重要的政治任务和政治责任，坚决落实上级关于疫情防控、乡村振兴、优化营商环境等重大决策部署，对上级党组织布置的工作、定下的事情，紧抓快办，一抓到底。

  （二）以思想建设为先导，筑牢理论武装根基

  严格履行意识形态工作责任制，党组书记履行第一责任人职责，分管领导按照“一岗双责”，切实抓好分管领域意识形态工作；完善舆情信息快速反应机制，制定《舆情应急处置预案》，及时把握舆情动态。严把信息发布关口，建立信息发布“三审”制度，保证信息内容安全准确；常态化开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。

  （三）以组织建设为根本，夯实党建工作基础

  坚持“五化协同、大抓基层”，促进党建工作和业务工作深度融合，积极打造“温暖人社.普惠民生”党建品牌；落实在职党员进社区“双报到”制度，组织全体在职党员积极参与社区“微治理”志愿服务活动；在办事窗口设立“党员先锋岗”，选拔优秀党员干部“一对一”地提供精准服务；开展“干部到乡”结对认亲活动，切实帮助群众解决实际困难，增进人社干部与群众的感情。

  （四）以作风建设为保障，营造良好政治生态

  制定党风廉政建设和反腐败工作计划，将党建工作与业务工作同部署、同实施、同检查；严格遵守党组议事规则和“三重一大”制度，高质量开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作；严格执行中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义，不作为乱作为，群众身边“微腐败”和机关工作纪律等突出问题，开展日常监督和专项监督检查，以严明的纪律推动机关作风向严向实；积极开展廉洁教育，以廉洁文话涵养清风正气，不断增强党员干部廉洁从政、拒腐防变的政治定力。

  二、多措并举，人社重点工作稳中有进

  （一）就业工作推进情况

  1.重点群体就业工作：上半年，全市城镇新增就业人数1744人,完成任务目标1850人的92.3%。（自治区尚未反馈第二季度自然减员人数）；城镇失业人员再就业人数949人,完成任务目标500人的190%；就业困难人员再就业408人,完成任务目标800人的51%；农牧民转移就业8006人次,完成任务目标8000人的100%,其中转移就业6个月以上5002人，完成任务目标5000人的100%。

  2.失业保险工作：上半年，全市失业保险参保人数18712人,完成任务目标18700人的100%；共发放失业保险金470.45万元，发放技能提升补贴1.75万元；代缴医疗198.23万元；发放临时价格补贴8.5万元；发放稳岗返还补贴资金582户，共计388.3万元，惠及7891人。

  3.创业担保贷款发放工作：乌兰浩特市现有3家创业孵化基地，其中自治区级孵化基地1家，为大学生创业孵化基地，正在积极与上级部门沟通进行提级改造（目前入驻企业23家，带动就业131人）；盟级孵化基地2家，分别是兴安盟恒隆创业广场、兴安盟青年农牧业科技创业孵化基地。上半年，全市发放创业担保贷款30笔1065万元，完成当年发放任务的35.5%，其中发放个人创业担保贷款27笔445万元，发放小微企业贷款3笔620万元。已登记个人创业担保贷款109人，拟申请1950万元。

  4.职业技能培训工作：上半年，全市共举办各类职业培训26期，培训学员804人。其中线上创业实训14期，培训学员420人，完成目标任务400人的105%；职业技能培训10期（城镇就业技能培训67人，完成目标任务1000人的6.7%。农牧民转移培训278人，完成目标任务1000人的27.8%）；订单式培训2期，培训学员39人。兴安职业技术学院、职教中心与科沁万佳食品有限公司等多家企业联合开展新型学徒制培训，共计培训332人。全市青年就业见习单位90家，见习岗位352个，在岗见习人数86人，拨付给见习单位补贴金额7.57万元。

  （二）社保工作推进情况

  1.社会保险覆盖面继续扩大：深入实施“全民参保计划”，开展养老保险参保扩面专项行动，通过“入户走访、现场宣传、电话访问”等宣传方式，广泛宣传“全民参保计划”和养老保险优惠政策，提升群众对全民参保工作的认知度和配合度，引导未参保人员主动参保，持续缴费。上半年，全市养老保险总参保121006人。企业职工养老保险参保68241人，其中在职参保人数36599人，离退休31642；机关事业单位养老保险参保14938人，其中在职参保9358人，离退休5580人；城乡居民养老保险参保37827人，其中在职参保25338人，发放待遇12489人。工伤保险参保24436人，待遇发放123人。

  2.加强社保基金风险防控：进一步加强社保基金和资金管理监管工作，切实履行基金监管“第一责任”职责，健全基金管理制度，实行收支两条线，对征收的社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用。做好基金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审批。积极与财政等部门的沟通协调，定期核对社保基金财政专户存款，确保社保基金安全运行。上半年，养老保险基金收入12039.34万元，支出50971.95万元。其中：企业职工养老保险基金收入1811.22万元，支出37534.96万元；机关事业单位养老保险基金收入7969.63万元，支出12486.50万元；城乡居民养老保险收入2258.49万元，支出950.49万元。工伤保险基金收入252.01万元，支出252.01万元。

  3.全面开展资格认证：多渠道开展养老金领取资格认证工作，针对辖区退休人员的特点，开展“内蒙古人社”手机app人脸识别自助认证、乡镇和街道劳动保障所就近认证、社保大厅工作人员协助认证、行动不便人员预约上门认证，方便群众的同时严格待遇发放审核，避免冒领养老金的行为。上半年，已认证养老资格20986人，认证率达66.26%。

  4.严格落实机关事业职业年金投资上划：按照自治区统一部署，加快推进职业年金归集上划工作，做到参与职业年金归集的单位“应归尽归”。准确把握职业年金归集范围，将单位应缴数据与财务到账资金进行匹配，做到“不落一人、不错一分”。认真核对相关数据，确保各机关事业单位应收数据与财务到账资金数据一致，在职人员以及退休人员账户账实匹配准确。积极与上级部门、财政、税务、银行沟通联系，形成工作合力，共同研究疏通工作堵点，畅通归集运营通道，做到了全市归集工作一盘棋。截至目前，已完成职业年金投资上划工作，涉及金额共计39179.58万元。

  5.持续推进社保领域“一卡通”服务：主动协调社保卡发放银行，着力优化社保卡制发流程，大力压缩受理申请、信息采集、制作发放等工作时限。通过各银行网点以及网站、微信公众号等平台加大对社保卡发放、应用及功能的宣传力度，全面提升广大群众对社保卡“一卡通”应用功能的知晓率。上半年，我市已制卡21.27万张，使用社保卡待遇发放人数达19327人。各类新增退休人员养老保险待遇社保卡发放率达100%，养老待遇社保卡发放覆盖率达61%，力争年底实现存量人员社保卡全员发放。

  （三）人事人才工作推进情况

  1.加强专业技术人才队伍建设：建立健全乌兰浩特市专业技术人才专家库，由人社部门牵头组织乌市教育局、卫健委、农科局、林草局、水利局、文化旅游体育局、住建局和科学技术协会等八个部门组建210人专家团队，发挥各自专业特长、传帮带作用和创新研发优势，深入农村地区开展科技服务、支农扶农、支教送医、人才结对等精准服务，为农牧业农村现代化建设贡献人才力量，全面助力乡村振兴。并根据上级工作要求，进一步完善职称评价标准，创新职称评价机制，向基层专业技术人员、乡村振兴和防疫一线人员倾斜。

  2.加强事业单位人员管理：一是开展事业单位个人年度考核。按照干部管理权限，开展了政府序列事业单位工作人员的年度考核工作，2022年政府序列事业单位共计6673人参加考核，其中优秀1001人,严格控制在15%的优秀比例内。二是加强事业单位股级干部任职管理。按照干部选拔任用资格条件和选拔程序，秉承公平、公正、公开原则开展工作，为政府把好用人关。三是事业单位法人及领导班子成员的考核管理。通过主要领导的述职述廉报告、民主测评和推荐、个别谈话等形式，开展对全市政府序列股级事业单位领导及班子成员的工作情况进行考核。

  3.人才引进工作：按照乌兰浩特市“人才工作领导小组”要求，协同组织部门大力开展高层次和急需紧缺人才工作，在尊重用人单位意愿的基础上，充分发挥宏观管理和业务指导的作用。2022年度已开展了1批次卫生健康系统高层次和急需紧缺人才引进工作，目前正在开展教育类人才引进工作。

  （四）乡村振兴工作推进情况

  1.就业帮扶方面：一是全力做好脱贫人口公共就业服务保障工作。积极发挥本部门稳就业、扩就业、助就业的职能作用，通过举办“春风行动”等线上招聘会，高质量落实就业帮扶政策。截至目前，全市脱贫人口实现务工就业共计795人。二是积极开展脱贫人口技能培训工作。结合当地产业发展和脱贫劳动力等人群的培训意愿和就业需求，鼓励职业培训机构到镇、嘎查村开办培训班，就地就近培训脱贫劳动力，提高参加培训的便捷性。三是扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。在全市易地搬迁集中安置区设立了7个公共就业服务窗口，安排专人负责建立就业信息台账，摸清安置区搬迁劳动力人数、就业能力职业培训需求等情况，并按需求推荐就业岗位。2022年，安置区脱贫人口就业466人。四是健全防返贫动态监测机制。通过嘎查村协理员入户调查、干部调研、部门间数据共享联合预警、社会媒体等方式对脱贫不稳定户、边缘户和因其他原因遇到重大生活困难群体进行防返贫监测，出现一户帮扶一户，坚决遏制返贫风险。

  2.社保帮扶方面：积极与乡村振兴、民政、卫健、残联等有关部门共享困难群体数据，加强困难群体信息数据比对工作，精确掌握符合参保条件、应代缴困难群体人数和人员名单，实施动态管理，确保政策到位到人，做到应保尽保应发尽发。上半年，为低保对象、特困人员、重度残疾人、计划生育特殊家庭等困难群众政府代缴1012人（重残每人200元、其他类每人100元）、代缴金额118800元，代缴率和按时足额发放率达到100%。为1819名脱贫人员发放最低养老保险金140元。

  3.四乡工程落实情况：一是开展“干部到乡”活动。积极开展“专家服务基层”行动，目前已申报《动物疫病防控技术培训项目》和《医疗卫生专家服务基层活动》两个专家服务基层重点项目。深入葛根庙镇哈达那拉嘎查39户结对农户、乌兰哈达镇白音特布斯格嘎查17户结对农户家中开展“干部到乡”结对认亲活动，了解结对户的基本情况和生产生活情况，积极宣传人社政策。二是开展“市民下乡”活动。开展政校企就业服务座谈会，搭建政校企三方互动平台，与高校建立长效交流协作机制，对有返乡就业创业意愿的高校毕业生，给予创业贷款扶持、一次性创业奖补、青年见习等补贴政策，并免费提供创业指导、创业培训、项目推介、经营咨询等服务。三是开展“能人返乡”活动。建立乌兰浩特市能人信息库，全面搜集、梳理重点人士信息，召开“村企对接——打造能人返乡创业平台”座谈会，并建立沟通微信群，推送我市创业担保贷款、创业项目库、创业园和创业孵化基地相关政策。截至目前，共上报能人信息8条。其中医疗能人1人，产业发展能人7人。

  （五）信访仲裁工作推进情况

  按照解决信访事项“三到位一处理”要求，把治理重复信访、化解信访积案作为主攻方向，针对信访人诉求，结合实际情况提出化解建议，妥善解决群众合理合法诉求。截至目前，我局共处理信访案件5件。其中处理上级交办案件2件。处理信访信息网上案件3件，已全部办结，结案率100%。

  乌兰浩特市劳动人事争议仲裁院处理案件313件，其中不予受理21件；当期立案受理案件292件，已结案案件283件（包含上期末未结5件），正在办结案件14件，结案率：95.28%。裁决案件49件（包含上期末未结4件），终局裁决23件，终结率：89.39%。2022年上半年案件调解成功230件，案外调解35件，调解率：83.33%。

  三、优化营商环境工作推进情况

  一是持续推进“综合柜员制”经办模式改革工作。按照前台受理、后台审核的原则，对各项业务通收通办。制作一次性告知单、办事指南和服务流程二维码，设立大厅咨询引导服务台和“办不成事”投诉举报窗口，每日安排值班干部和工作人员亮牌上岗，利用网上办事“好差评”系统，自觉接受群众监督。二是加强定向服务市场主体工作。先后走访多家企业，推动解决企业急难愁盼问题，构建“亲”“清”新型政商关系，加大企业稳岗返还力度，切实优化营商环境，助力我市企业健康平稳发展。三是积极推进“互联网+人社”。开展养老待遇网上认证，失业保险金网上申领等业务，不断完善人社网上办事大厅，拓宽网上办理业务。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，充分发挥实体大厅和网上大厅的融合作用。

  四、和谐劳动关系工作推进情况

  一是积极配合盟人社综合行政执法支队，协调我市根治欠薪工作领导小组成员单位和相关部门及时排查、化解欠薪隐患，切实保障农牧民工劳动报酬权益，促进社会和谐稳定。二是制定我市《2022年度保障农牧民工工资支付工作考核细则》，将“保障农牧民工工资支付”工作纳入年度科级领导班子和领导干部实绩考评体系。三是积极开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，按要求向上推荐诚信红名单企业2家。

  五、档案工作推进情况

  乌兰浩特市干部人事档案中心现有档案5019卷，其中在职3960卷，退休人员档案1059卷，2022年新接收589卷，共涉及48家事业单位，目前已完成档案核对工作，严格按照档案管理规章要求进行管理。新录入数字化档案589卷，新投入材料2377份，现已与相关单位完成对接，全面完成新接收档案及新投入材料的数字化录入工作。